十二屆全國人大四次會(huì )議新聞中心于今日9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請財政部部長(cháng)樓繼偉、部長(cháng)助理許宏才就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
今年5萬(wàn)億左右地方債到期 繼續置換
樓繼偉表示，中國政府債務(wù)，并不是很高，40%左右，特別是中央，只有11萬(wàn)億左右，按GDP算，很低的，中央財政還有繼續發(fā)債的余地。要控制不規范的問(wèn)題，如果債務(wù)都是顯性，都納入預算法的規定進(jìn)行管理，而不是變相發(fā)債，我們不是很擔心的?，F在正在做的這個(gè)事情就是這樣，去年全國人大核準了地方債務(wù)的余額是16萬(wàn)億，16萬(wàn)億中15.4萬(wàn)億是2014年底以前的地方債務(wù)的存量，這個(gè)存量中有1萬(wàn)多億是經(jīng)過(guò)全國人大批準過(guò)的債券，剩下的是非規范的債務(wù)。我們去年經(jīng)過(guò)批準，下達了各個(gè)地方3.2萬(wàn)億到期存量債務(wù)的置換債券，今年按照統計的地方到期債務(wù)還有5萬(wàn)億左右，繼續允許地方發(fā)行債券置換到期的債，恐怕明年還要做一些，基本上我們就把到期的這些債務(wù)置換。以后年度還有到期的，因為這是債務(wù)的一個(gè)余額，在這個(gè)余額之下，地方可以借新還舊，所以不是大問(wèn)題。大問(wèn)題是兩個(gè)，負有直接償還責任的債務(wù)是16萬(wàn)億，但是那些或有債務(wù)，在經(jīng)濟增速放緩的時(shí)候，需要地方政府代償的比例可能擴大，這個(gè)要控制。那些地方融資平臺還存在，因為只有一部分債務(wù)到期，還有其他債務(wù)沒(méi)到期，債還存在。那些地方融資平臺上有些承擔的是政府或有債務(wù)，那么怎么辦呢？繼續讓他們注入資產(chǎn)，或者是變現資產(chǎn)，使得債務(wù)可持續。
地方國企債未出現違約
從發(fā)行人的屬性上看,民企(如超日)、央企(如天威)、外資(如采用紅籌架構的山水)均出現了違約,但地方國企尚未出現實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。地方國企對于當地就業(yè)的影響作用較大,因此地方政府對于其下屬企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題會(huì )協(xié)調得更為積極。國務(wù)院國資委并不會(huì )過(guò)多地考慮其下屬企業(yè)對相關(guān)地域就業(yè)的影響,因此其處理方式會(huì )更為市場(chǎng)化。
